Параллельный импорт товаров

Параллельный импорт был узаконен постановлением Правительства за номером 506, которое было принято 29 марта 2022 года. Посредством него государство дало своё добро на ввоз в Российскую Федерацию товаров различного предназначения без разрешения владельцев брендов, под которыми её производят. Участники такого импорта обязаны соблюдать ряд правил, обозначенных на законодательном уровне, а также платить налоги, таможенные сборы и НДС, как и остальные предприятия, которые ввозят товары, пользуясь стандартной процедурой.

Что такое параллельный импорт?

Вопрос о том, что такое параллельный импорт встал перед всеми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, которые больше не могут завозить товары импортного производства по разрешению владельца брендов из-за того, что те покинули отечественный рынок. Определение «параллельный» отражает тот факт, что импорт происходит в параллель с поставками от официальных представителей.

Чтобы было легче понять, как работает параллельный импорт, можно привести простой пример. До санкционных мероприятий предприятие «Ноутбук» торговало ноутбуками производства “Acer”, закупая их у официального дилера “Acer Россия”, и делала это на основании официального разрешения владельца бренда. Схема параллельного импорта предусматривает закупку соответствующего оборудования в южнокорейской компании “Acer Korea”, при котором производитель не в курсе этой операции.

Потребители же, которые приобретают ноутбуки, импортированные по такой схеме, по сути, получают «серую» технику, что в ряде случаев тоже может быть сопряжено с определёнными рисками. Перечень товаров, подлежащих параллельному импорту, определяется на уровне государства, а именно – в Министерстве промторговли. Каждые три месяца его корректируют, поэтому предпринимателю нужно внимательно его отслеживать, чтобы исключить проблемы в пунктах таможенного оформления.

Потребителям нужно понимать, что продукция, завезённая по правилам параллельного импорта, не является контрабандной или незаконной, является оригинальной и все гарантии на неё сохраняются. Сам параллельный импорт основан на принципах международной концепции исчерпания исключительных прав. Они предусматривают утрату правообладателем исключительного права на запрет применения знака после того, как его продукция была введена в гражданский оборот на законных основаниях.

Это значит, что после того, как “Acer” продали свою продукцию южнокорейской компании, они уже не имеют права запрещать ему сделки со своей продукцией, которые она совершает по своему усмотрению. Параллельный импорт предусматривает таможенное оформление в соответствии с правилами стандартного импорта. Рассказывая о том, что такое параллельный импорт товаров, стоит отметить, что в разных странах он может быть разным, а именно:

• Полностью запрещённым. Обладатель прав на продукцию исключает торговлю под своим брендом, а при таможенном оформлении потребуется разрешение от него на ввоз товара. В такой схеме исключительно официальный дилер имеет право решать, можно торговать продукцией в стране или нет.
• Полностью разрешённым. После того, как правообладатель продал свою продукцию в первый раз, он теряет право ограничивать продаже, поэтому товар может быть куплен и ввезён в любую страну, в том числе и ту, с которой правообладатель официально не сотрудничает.
• Разрешён, но с ограничениями. В данном случае возможна лишь продажа определённых товаров по схеме параллельного импорта.

Импортёрам стоит понимать, что ограничения, вводимые правообладателями, затрагивают не только непосредственно ввоз их продукции в страну, но и определённые условия торговли. Последние затрагивают розничную цену, которую он может порекомендовать, или площадок для торговли его товарами.

Как работает параллельный импорт в России?

ФЗ №213 от 21.06.22 позволил компаниям параллельный импорт в качестве мероприятия, направленного на защиту отечественной экономики, а именно – стабилизации цен на товары и исключение их недостачи. Параллельный импорт в России (2023) работает с целым рядом ограничений: по нему можно ввозить в страну лишь определённые категории продукции определённых брендов, которые указаны в списке Министерства промышленной торговли Российской Федерации.

Его можно найти в Приказе Министерства под номером 1532 от 19 апреля 2022 года. Он включает в себя более трёхсот пунктов, среди которых – такие товарные позиции, как одежда, обувь, моющие средства, фармакологические препараты, электроника, автомобили и запасные части к ним, прочее. Закон о параллельном импорте 2023 позволяет импортировать в РФ продукцию приобретённого у официальных дилеров правообладателей или у 3-их лиц. Так, ноутбуки “Acer” можно приобрести со склада производителя, с завода производителя, работающего в КНР, или у официального дилера.

Закон о параллельном импорте в 2023-2024

Изначально введение параллельного импорта было запланировано только на 2022 год, однако было принято решение продлить её на 2023 и 2024 годы. Сделано это было в рамках поддержки импорта из-за рубежа, наряду с упрощённым порядком декларирования ввозимых товаров и ускорения процедур в пунктах таможенного пропуска.

Отвечая на вопрос о том, как работает параллельный импорт, стоит сказать, что принято выделять три схемы, по которым в РФ ввозят оригинальные изделия от зарубежных брендов:

• Первая схема заключается в прохождении таможенных процедур у поставщика. Согласно ей, товары уже куплены, прошли оформление в таможенном пункте и были ввезены в страну предприятия, которое является поставщиком. Если оно не является изготовителем, потребуется уплата обязательных платежей на отечественной таможне. Так происходит потому, что они уже были уплачены и включены в цену на товар.
• Вторую схему обозначают как «Транзитный склад», а сама она заключается в отправке товаров через соответствующий склад во исключение ввоза на территорию определённых стран. Такой подход исключает необходимость уплаты целого ряда пошли и оптимизирует цену на услуги транспортной логистики.
• Третья схема параллельного импорта исключает оформление в таможенном пункте в стране поставщика. Она заключается в приобретении у него товара, который ещё не прошёл процедуру растаможки, и его отправку на склад, который находится в другой стране. Там происходит замена пакета документации, и получателем продукции становится покупатель, а таможенные платежи при этом снижаются почти в два раза.

Задаваясь вопросом о том, как происходит параллельный импорт, нужно понимать, что он даст хорошие результаты лишь при том условии, если посредник за границей покупает товар для себя. Это обусловлено тем, что многие мировые изготовители ограничивают продажи на территорию России через официальных дилеров.

Параллельный импорт товаров в Россию: как избежать нарушения законодательства?

Чтобы работать согласно букве закона, нужно не только хорошо разобраться с тем, что значит параллельным импорт, но и следовать определённым правилам, применяя свои теоретические знания на практике. В чём эти правила заключаются?

1. Правильный подбор товаров для параллельного импорта. Санкционные товары, которые можно ввозить в страну по схемам параллельного импорта, должны быть включены в актуальный перечень Министерства промышленной торговли РФ. В таможенной декларации импортёр указывает их товарно-номенклатурный код и название производителя, то есть правообладателя. Таможенники сверяют их со списком и, если продукции в нём нет, дают отказ.
2. Параллельный импорт разрешает ввоз только оригинальной продукции. Любой контрафакт запрещён. Импортёр не может приобрести лампы, изготовленные на заводе в Китае, налепить на них этикетки “Tiffany” и продавать как оригинальные. Такое нарушение могло бы привести к привлечению к административной и уголовной ответственности. Подтвердить оригинальное происхождение продукции можно предоставив комплект договоров купли-продажи по всей цепочке поставок.
3. Гарантийные обязательства. Независимо от того, где была куплена оригинальная продукция, потребитель имеет право получить на неё гарантию и обратиться к вам за выполнением гарантийных обязательств, если в этом возникнет необходимость.
4. Обеспечение должного уровня безопасности при использовании продукции. Да, она должна быть безопасной, и это должно быть подтверждено пакетом соответствующей документации. Помимо накладных с полным название продукции, он должен содержать свидетельства, декларации и сертификаты о происхождении, соответствии и прохождении государственной регистрации.

Импортёрам нужно помнить о том, что ряд категорий продукции нуждаются в маркировке. Их перечень регулярно меняется, поэтому руководствоваться нужно тем, который актуален на данный момент. Маркировка является контрольно-идентификационным кодом, который должен иметься в наличии на упаковке. Покупатель имеет право отсканировать этот код, получив всю необходимую информацию о товаре.

Импортируя продукцию из стран, не входящих в ЕАЭС, поставщик должен нанести на продукцию маркировку ещё до того, как пройти таможню. Для этого ему нужно заказать коды через сайт «Честного знака» и нанести их на упаковку товара. Далее ему нужно предоставить отчёт об этом в «Честный знак» и лишь затем приступать к заполнению таможенной декларации.

Список товаров, подлежащих параллельному импорту

Весной прошлого года Министерством промторговли РФ был утверждён перечень товаров, которые доступны ко ввозу на территорию РФ в формате параллельного импорта. Как уже упоминалось, он систематически корректируется с учётом целого ряда факторов. Таможенники сверяют код товарной номенклатуры и наименования брендов заводимой продукции и не пропускают ту, которой нет в перечне. Пользоваться последним нужно следующим образом:

• имеется код, но нет перечислений брендов – параллельный импорт распространяется на все товары под данным кодом;
• имеется код и есть перечисления брендов – параллельный импорт распространяется исключительно на товары, производимые под указанными брендами;
• имеется код и есть перечисления брендов-исключений – параллельный импорт распространяется на товары, соответствующие коду, за исключением производимых под брендами, которые перечислены.

Министерство промышленной торговли регулярно корректирует список, добавляя или исключая те или иные бренды. По этой причине импортёрам, работающим параллельным импортом, нужно регулярно проверять его. Последний перечень был отредактирован в июле этого года и вступил в действие 4-го ноября 2023 года. Ознакомиться с ним можно перейдя по ссылке.

Требования, предъявляемые к продукции на таможне при параллельном импорте

Декларирование продукции, импортируемой по схеме параллельного импорта, аналогично процедуре, которую проводят по стандартным схемам. Оно предусматривает подачу таможенной декларации, пакета документации и уплаты таможенной пошлины, НДС и таможенного сбора. Перечень необходимой документации и размер пошлины определяется кодом ТН.

Как правило, пакет документов включает в себя следующее:

• договор на поставки, в котором зафиксированы все условия сотрудничества;
• инвойс с обозначением стоимости и условий оплаты товара;
• страховой полис, контракт с перевозчиком, коносамент;
• сертификаты, подтверждающие происхождение продукции и её качество;
• дополнительные сертификаты или лицензии, которые могут потребоваться товарам той или иной категории.

Говоря об отдельных категориях продукции, которые требуют дополнительной документации, стоит отметить, что последняя может заключаться в свидетельстве о государственной регистрации или сертификате соответствия. Иногда таможенники могут потребовать подтверждение того, что товар соответствует стандартам безопасности: в этом случае можно представить документы, выданные соответствующими органами РФ.

Помимо этого, нужно маркировать продукцию знаком ЕАС, подтверждающим, что её качество оценено в соответствии с действующими техническими регламентами данной организации. Подготовиться к этому нужно заранее, приобретя партию образцов и отправив её в лабораторию на прохождение тестирования. Таким образом можно получить заключение о соответствии, после чего – проставить соответствующую маркировку на каждую единицу товара. Полученный таким образом сертификат можно использовать при импорте других партий такой же продукции.

Параллельный импорт возможен при соблюдении компанией-импортёром четырёх основных условий, которые заключаются в следующем:

• Товар входит в перечень, утверждённый на уровне государства, а в таможенной декларации указаны его код товарной номенклатуры и бренд, которые можно сопоставить с ним.
• Импортёр располагает полным пакетом документации на товар, включая и сертификаты, которые подтверждают её качество и оригинальное происхождение. Заказать их можно самостоятельно в РФ, заранее получив партию образцов и отправив её в соответствующие органы на тестирование.
• Товар является оригинальным. Об этом должен свидетельствовать пакет документов, в который входят контракты на поставку по всей цепочке, начиная с правообладателя.
• Товар продавался на международном рынке на законных условиях. Чтобы подтвердить это, потребуется тот же пакет документов, что и в пункте выше. Если в цепочку не входит разрешение от правообладателя у первого поставщика, товар является поддельным.

Наличие документов, подтверждающих происхождение и качество, обязательно, а в противном случае товар могут признать контрафактным и конфисковать. Нередко ситуации когда таможенники решают, что товар является поддельным, и, руководствуясь статьёй 389 Таможенного кодекса союза, назначают таможенную экспертизу.

Импортёрам, которые действуют по схемам параллельного импорта, нужно помнить, что платить напрямую поставщику они не смогут: потребуется привлекать агентов, которые выкупают товар и работают в 3-их странах. При этом поставщика нужно уведомить о том, что продукция предназначена для российского рынка, и получить его согласие на поставку. Если этого не сделать, велик риск того, что деньги будут заблокированы на счетах.

Чтобы исключить любые сложности на таможне и в процессе транспортировки продукции на условиях параллельного импорта, обращайтесь в “Sokol Trade”. Наши юристы хорошо знакомы с законодательными положениями и особенностями параллельного импорта. Кроме того, мы предлагаем полный спектр услуг по сопровождению ВЭД и готовы посодействовать вам в решении целого ряда актуальных для любого бизнеса вопросов.