Всё о негабаритных грузах и правилах их перевозки

Одно из понятий, которыми время от времени приходится оперировать специалистам в сфере транспортной логистики, — «негабаритные грузы». Из самого названия легко сделать вывод, что к данной категории относят те или иные грузы, размеры которых превышают определённые нормы. Их перевозка считается одной из самых сложных именно по этой причине, а ещё — из-за строгости правил перевозки негабаритных грузов, которые обязательны для соблюдения и прописаны законодательно. Если и Вам, по работе, приходится задаваться вопросами о том, что считается негабаритом или сколько допускается свес груза сзади грузовика, то этот материал — для Вас.

Определение негабаритных грузов

Негабаритные грузы — это особая категория грузов, размеры которых больше норм, прописанных в правилах движения, а их конструкция не предусматривает возможности разделения на отдельные детали. Данные особенности обуславливают невозможность их размещения в обычных ТС. Транспортные логисты называют их «негабарит», «крупногабаритный» или «негабаритный». Кроме того, существует такое понятие, как тяжеловесный груз, которое используют для обозначения таких грузов, вес которых превышает максимально допустимый, т. е. такой, который может выдержать ось транспортного средства.

Нередко негабаритные грузы являются ещё и тяжеловесными. То же можно сказать и о длинномерных грузах, которые характеризует выступ их деталей более чем на один метр перед или за транспортным средством. Негабарит представлен целым рядом спецтехнических объектов, предназначенных для добывающей промышленности и бурения, водными судами (яхты, катера), техникой для сельского хозяйства (сеялки, комбайны, тракторы), оборудованием и материалами для строительства, разными видами оборудования для промышленных нужд и объёмные резервуары.

 Особенности перевозки негабаритных грузов таковы, что требуют соблюдения целого ряда условий относительно:

• транспорта, который его доставляет;
• дорог (их покрытия), по которым будет осуществлена транспортировка;
• ограничений транспортных сетей;
• габаритов и грузоподъёмности мостовых конструкций на маршруте;
• наличием на нём железнодорожных переездов/линий связи/линий электропередач;
• размеров тоннелей;
• безопасности самого перевозимого изделия.

Нередки ситуации, когда важную роль играют климатические условия, погода и сезон.  Вышеописанное обусловлено тем, что любые превышения нормы повышают риски для участников дорожного движения, равно как и несут в себе угрозу для дорожных конструкций и их составляющих. К примеру, из-за движения по нему слишком тяжёлого автомобиля может разрушаться дорожное покрытие — в асфальте продавливаются колеи. При этом: чем больше у машины осей, тем меньшим будет давление.

Крупноразмерный и длинномерный груз (а точнее — его транспортировка) — мероприятие, сопряжённое с особыми рисками для водителей, у которых не имеется достаточно практического опыта, или лихачей, едущих поблизости. Если объект слишком высок, пострадать могут самые разные конструкции, расположенные над дорогой: трубопроводы, электропровода, мосты, пешеходные переходы, расположенные над землёй. Исключить подобное призваны правила перевозки негабаритного груза.

Параметры, определяющие негабарит

Принято выделять два параметра, которые определяют, что такое негабаритный груз для грузового автомобиля. Первый из них — общий вес автомобильного поезда (т. е. тягача и прицепа). Рассчитывая её, помимо их веса учитывают массу самого груза. Его норма — для грузовиков с платформой и 2-мя осями — 18 т, 3-мя осями — 25 т, 4-мя осями — 32 т, для автомобильных поездов с 3-мя осями — 28 т, 4-мя осями — 36 т, 5-ью и более осями — 40 т.

Второй параметр заключается в нагрузке, которой подвергаются оси грузовых ТС. Для дорог с асфальтобетонным покрытием её максимальный показатель на одну ось составляет 1,5 тонн-сил. В процессе разработки маршрутов с такой нагрузкой на ось особое внимание принято уделять таким уязвимым участкам, как мостовые конструкции, эстакады, переезды, прочее.

Законодательные акты, регулирующие особенности перевозки негабаритных грузов

На территории Российской Федерации транспортировка негабарита автомобильным транспортом возможна лишь при соблюдении определённых правил и условий. Сама процедура регулируется целым рядом законодательных положений, в частности:

• Федеральным законом № 257, положениями главы 5-той статьи 31-ой определяются правила транспортировки по автомобильным дорогам страны. Они предусматривают получение специального разрешения, необходимость согласования маршрута с владельцами автомобильных дорог и необходимость возмещения им ущерба при причинении вреда.
• Правительственным постановлением №67 от 2020-го года, которое определяет правила, по которым происходит возмещение урона, причинённого тяжеловесными ТС, и размеры выплат на нагрузку на дорожные поверхности. В нём определены ставки для разных типов дорог, ТС и регионов страны.
• Федеральным законом № 127, посвящённым международным перевозкам негабаритных грузов, который предусматривает задержание ТС без специального разрешения и устанавливает запрет на транспортировку между регионами страны ТС, прибывшими из-за рубежа.
• Приказом №258, который определяет правила оформления специального разрешения на перемещение по автодорогам ТС, которое перевозит тяжеловес или негабарит. В нём прописаны форма документа, сведения, которые должны быть представлены, правила и особенности подачи заявления, условия их приёма и отказа по ним, порядок рассмотрения, сроки оформления, порядок выдачи или отказа в выдаче разрешения.
• Приказом №7 Министерства транспорта от 2014-го года, положениями которого определяются особенности перевозки, необходимость в сопровождении, условия, требующие разработки соответствующего проекта перемещения.
• Приказом №107, который определяет список документов от перевозчика для получения специального разрешения, основания для отказа в оказании услуги, размер государственной пошлины, сроки регистрационных мероприятий и оформления.
• Правительственным постановлением №125, определяющим порядок контрольных мероприятий за соблюдением правил транспортировки негабаритных грузов: в частности — взвешивание ТС и допустимую погрешность.

В этот перечень можно включить и приказ №211, который учитывает ограничения движения ТС по тем или иным причинам, включая и весенний период так называемой распутицы. Что касается ПДД, то в них прописаны лишь некоторые особенности транспортировки негабарита: к примеру — имеется информация относительно проблесковых маячков, допустимого свеса, опознавательных знаков, скорости движения. Что касается ответственности за нарушения, то она прописана в Кодексе об административных нарушениях: статья 12.21.1 не только определяет форму и степень ответственности, но и штрафы, а также — ответственных лиц.

Автоперевозки сыпучих и наливных грузов

Данный пункт идёт отдельно, поскольку сыпучие и наливные грузы могут быть разделены, а потому — не являются крупногабаритными или тяжеловесными. В связи с этим, законодательными положениями запрещается превышать показатели нормы по общей массе автотранспортного средства. К примеру, если конструкция грузового ТС предусматривает наличие трёх осей, а вес без нагрузки составляет пятнадцать тонн, он может перевозить насыпной или наливной груз массой не более десяти тонн, что вместе составит двадцать пять тон. Если у перевозчика есть желание увеличить эту цифру, придётся увеличивать число осей, задействовать полуприцепы, которые располагают пятью и более осями.

Особенности оформления специального разрешения для транспортировки негабарита

Как уже упоминалось, правила прохождения процедуры регламентированы соответствующими приказами на законодательном уровне. В зависимости от географии перевозки, они определяют два вида специальных разрешений: международные и межрегиональные.

Международные разрешения на транспортировку негабарита

Из названия понятно, что этот документ необходим если груз пересекает границу страны. Сам он является одноразовым, то есть, выдаётся исключительно на один рейс и исключает ограничения на движение в весенний сезон. Последние устанавливает отечественный автодор, чтобы дороги просохли после зимы. Для получения такого разрешения нужно обратиться в «Росдомониторинг», расположенный в столице.

Заявку можно принести лично, посетив его, или онлайн, через портал государственных услуг. При необходимости допускается заказ услуги у специализированной компании. Получить разрешение может автовладелец или его представитель, у которого имеется доверенность.

Межрегиональные разрешения на транспортировку негабарита

Если маршрут перевозки проходит через два и более регионов страны, потребуется межрегиональное разрешение, которое выдаётся на период до трёх месяцев на десять поездок. В нём имеется возможность прописать в маршруте «и обратно с грузом». Документ можно получить в любом из 33-ёх управлений дорхоза или их филиалах. Место обращения определяется исходя из начальной точки маршрута движения. Заявку можно принести лично, посетив его, или же — онлайн, через портал государственных услуг.

Сколько стоит получить специальное разрешение?

Размер государственной пошлины за спецразрешение составляет 1,6 тысяч рублей. При подаче документов на её получение нужно представить квитанцию, подтверждающую что должна сумма была перечислена на счёт дорожного хозяйства. Помимо этого, придётся оплатить ущерб, который наносится автомобильным транспортом, вес которого превышает допустимые нормы. Его сумму определяют по специальной формуле, с учётом следующих переменных:

• разница с нормативом (величина его превышения);
• расстояние маршрута следования;
• тип дорог;
• тип ТС.

Стоит отметить, что размер ущерба за превышение осевых нагрузок — существенно выше, чем за превышение общей массы. Это обусловлено куда более серьёзной деструкцией из-за точечного давления на области соприкосновения с дорожным полотном. Даже очень большой вес, который распределён на много осей, не способен создать таких серьёзных разрушительных воздействий.

Если транспортировке подлежит негабарит большой высоты, то есть выше четырёх метров, и его маршрут пролегает через города и сёла, придётся проводить согласование с организаций, ведающей энергохозяйством или электротранспортом. Это обусловлено высоким риском повреждения сети, что, в свою очередь, потребует организации сопровождения вышкой, которая в процессе перемещения груза будет приподнимать провода там, где имеется риск их порыва.

Правила перевозки негабарита

На автомобиле, который перевозит негабаритный груз, должны иметься фонари жёлтого/оранжевого цвета и специальный щиток 40 см × 40 см с бело-красной штриховкой. Если груз — длинномерный, необходим знак жёлтого цвета прямоугольной формы с красной каймой 120 см × 20 см. Транспортировка негабарита осуществляется в соответствии с правилами дорожного движения и является невозможной если перевозимый груз:

• ограничивает обзор водителю ТС;
• создаёт помехи в управлении;
• создаёт предпосылки для потери автомобилем устойчивости на дорожной поверхности;
• заслоняет собой оптику и опознавательные знаки ТС;
• создаёт громкий шумовой эффект;
• загрязняет окружающую среду;
• разрушает дорожное покрытие.

Когда габариты груза превышают установленные законодательно нормы более чем на два процента, маршрут их перемещения нужно согласовывать в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения. Останавливаться такое ТС может исключительно в специально отведённых для этого местах или вне дорожного полотна. При расчёте его скорости движения учитывают следующие переменные: время транспортировки, особенности дорожного движения, тип груза.

Особенности сопровождения

При согласовании маршрута определяют необходимость сопровождения. Оно является обязательным, если на маршруте имеются участки, где потребуется быстро изменить схему движения на период прохождения транспорта. Это — мостовые конструкции, тоннели, участки с реверсивным движением — объекты, на которых придётся приостановить движение других ТС. Это входит в обязанности автомобилей прикрытия.

Их количество определяется размерами ТС и может составлять два и даже три сопровождающих автомобиля. Иногда «эскорт» может включать в себя и патрульный автомобиль. Для ТС, показатели длины и ширины которых составляют от 25-ти до 40-ка метров и до 3,5 метров включительно, потребуется два автомобиля, один из которых должен ехать впереди, второй — позади. Если длина при том же показателе ширины превышает 40 метров, спереди должно ехать два автомобиля сопровождения.

При ширине ТС от 3,5 до 4,5 м и длине до 40 м тоже потребуется два автомобиля, один из которых должен ехать впереди, второй — сзади. Если же длина при тех же показателях ширины превышает сорок метров, спереди должно ехать сразу два автомобиля сопровождения. Независимо от длины автомобиля, перевозящего габарит, при его ширине от 4,5 до 5-ти метров его должны сопровождать три автомобиля: один сзади и два спереди.

Когда могут отказать в оформлении специального разрешения?

Как уже упоминалось, перевозка негабарита невозможна без получения специального разрешения. Процедура может потребовать от двух до двадцати одного дня в зависимости от оперативности при согласовании маршрута и ряда других факторов. Документ не выдадут если:

• перевозимое изделие можно разобрать по частям и перевезти в таком виде;
• нет возможности согласовать маршрут следования;
• сведения, указанные в заявке, не соответствуют истине;
• к моменту выдачи документа, заявитель не внёс оплату за повреждение дорожного полотна.

Перевозка негабаритного груза по дорогам общего пользования без разрешения — повод для наложения штрафных санкций в размере от 30-ти до 500 тысяч рублей.

Штрафные санкции за нарушение правил перевозки негабарита        

Штрафные санкции при нарушении правил транспортировки негабаритных грузов распространяются на водителя, должностных лиц, которые за неё ответственны, и юрлицо, которому принадлежит автомобиль. Такой подход актуален для случаев, когда нарушения обнаружил инспектор ГИБДД. Если они зафиксированы камерами дорожного наблюдения, ответственен будет владелец транспортного средства. Размер штрафа определяется по размерам превышения норм, установленных на законодательном уровне, и составляет:

• от 1,5 до 2,25 тысячи рублей (водитель), от 15-ти до 22,5 тысяч рублей (ответственное лицо), от 150-ти до 225-ти тысяч рублей для юрлица — если габариты превышены не более чем на десять сантиметров;
• 375 тысяч рублей при перевозке без разрешения и 300 тысяч рублей с разрешением (владелец ТС) — если превышение составляет от десяти до двадцати сантиметров;
• 525 тысяч рублей при перевозке без разрешения и 400 тысяч рублей с разрешением (владелец ТС) — если превышение составляет от двадцати до пятидесяти сантиметров;
• 600 тысяч рублей (владелец ТС) — если превышение составляет более пятидесяти сантиметров.

Помимо штрафных санкций, ТС с перегрузом или превышением габаритов отправляют на штрафстоянку и держат там до устранения выявленных нарушений. Контроль за соблюдением правил осуществляет такие государственные учреждения, как Ространснадзор и ГИБДД. Проверочные мероприятия предусматривают замеры по высоте, длине и ширине, совершаемые инспектором при помощи телескопической линейки или рулетки, которые должны быть либо сертифицированными, либо прошедшими метрологическую проверку. Последнее необходимо для точности проводимых замеров.

Доступность оплаты штрафных санкций со скидкой

Законодатели предусмотрели возможность «сэкономить» на оплате штрафных санкций за перевозку негабарита. Скидка 25% доступна при условии, что штраф будет оплачен в течение тридцати дней со дня вынесения постановления. Бывают ситуации, когда сделать это не получается по уважительной причине: к примеру — письмо с постановлением было доставлено несвоевременно или получатель находился в больнице или командировке. Доказав то, что причина была уважительной, можно восстановить возможность уплаты штрафных санкций со скидкой.

Несмотря на то, что законодательные акты не регламентируют критерии, по которым суд определяет, насколько уважительной была причина, основания для восстановления скидки всё же существуют. Заключаются они в следующем:

• передача копии постановления на почту из ведомства, которое его приняло, с запозданием;
• отправка уведомления с почты о заказном письме с опозданием или потеря письма;
• отправка письма по неправильному адресу;
• нарушитель лежал в больнице или его не было в городе: к примеру — он находился в командировке.

Постановления о штрафах можно получать двумя способами: через почту или в электронной форме на портале государственных услуг. В последнем случае имеются нюансы:

• Если нарушитель подал заявление на получение постановлений в электронном виде, они считаются врученными на следующий день после их появления на портале, независимо от того, заходил ли нарушитель на сайт;
• Если он не подавал соответствующего заявления, но располагает профилем на портале, постановления будут всё равно туда поступать. Они будут считаться вручёнными, если он зайдёт в профиль в течение семи дней со дня появления их там.

С одной стороны, электронный способ позволяет быстрее узнавать о штрафных санкциях и оплачивать их со скидкой. С другой же, если не успеть сделать всё вовремя, восстановить скидку будет намного сложнее.

Документы, которые нужно предоставить для восстановления скидки

Прежде всего потребуется оформить заявку, к которой нужно приложить:

• копии конвертов со штампами, на которых хорошо видны даты/выписки из почтовых реестров, то есть любые сведения о том, когда именно постановление поступило на почту и было отправлено нарушителю;
• заполненное извещение о письме, в котором зафиксированы дата получения и подпись получателя, которое свидетельствует о том, что нарушитель не уклонялся от ответственности и сразу же посетил почтовое отделение, чтобы забрать письмо;
• копию страницы паспорта, где проставлен адрес регистрации и конверт с другим адресом, чтобы доказать, что письмо было отправлено по неверному адресу (если речь — о юрлице, потребуется выписка с его юридическим адресом);
• любую документацию, подтверждающую, что нарушитель не мог оплатить штрафные санкции по объективным причинам: к примеру — справку из больницы о нахождении на стационаре или с работы о нахождении в командировке.

Если суд сочтёт, что доказательная база о поздней доставке постановления отсутствует, в восстановлении скидки будет отказано и придётся платить всю сумму. Такое часто бывает, когда фактический и юридический адрес или регистрация не совпадают. Если письмо было доставлено на по адресу регистрации водителя, но не было получено из-за его отсутствия по нему, скидку не восстановят. Такая же ситуация — и с юрадресами: если постановление не было получено из-за отсутствия юрлица по нему, придётся платить всю сумму.

Можно ли обжаловать штраф за нарушения перевозки негабарита?

Возможность обжалования штрафных санкций по негабариту предусмотрена на законодательном уровне. Для этого нужно обращаться в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения или управление Ространснадзора. При этом стоит знать, что вероятность отмены решения крайне мала, в судебных инстанциях процент таких отмен куда выше. Так что оптимально сразу же обращаться в районный суд по месту, где было совершено нарушение.

Так можно сэкономить время и объём бумажной волокиты. Обращаться в суд с заявлением нужно в течение десяти дней с момента получения копии постановления. Причины, по которым можно отменить штрафные санкции за негабарит:

• Ошибка дорожной видеокамеры (к примеру: постановление получает владелец авто с жёстким прицепом, размеры которого вписываются в норму). Для того чтобы доказать ошибочность постановления, достаточно добавить к заявлению документы, в которых зафиксированы размеры транспортного средства.
• Смещение в процессе транспортировки делимого кузова. Подобное возможно когда автомобиль едет по неровному дорожному полотну и груз смещается за его нормативные размеры. Инспектор может расценить подобное как перевозку негабарита и выписать соответствующий протокол. Придётся оспаривать его действия в суде, приведя свою доказательную базу.
• Предоставление ТС в аренду. В такой ситуации нарушение совершил иной перевозчик, который эксплуатировать машину на основании договора аренды. Следовательно, и ответственность за нарушения ложится на арендатора, а не владельца. В данном случае нужно приложить к жалобе договор аренды.

Ещё одна причина — нарушение правил функционирования пункта контроля по весу и габаритам, то есть проведение соответствующих мероприятий неправильно. Обращаясь в судебную инстанцию, нужно определить основания для отмены постановления и дать ссылку на нормативно-правовые акты, которые подтверждают юридическую позицию истца.

Разработка маршрута для перевозки негабарита

Разработка оптимального в том или ином случае маршрута для перемещения негабаритного груза — задача достаточно непростая. Автомобиль может ехать по пригородным/городским/междугородним/международным трассам при одном условии: перемещение через населённые пункты без сопровождения возможно только в тёмное время суток. Кроме того, разработчики маршрута должны принимать во внимание характер местности, а также — наличие таких объектов, как мостовые конструкции, железнодорожные переезды, ширина дороги, погодные условия (к примеру: сильный снег и обледенение).

Если ширина машины превышает пять метров, а длина — больше тридцати пяти, или если он оставляет на полосу для встречного транспорта менее трёх метров, придётся разрабатывать проект движения по маршруту. Особенности его составления зафиксированы в Приказе №343. А вот если вышеперечисленных проблем нет, достаточно будет просто прописать маршрут, поскольку только выполнив это условие можно получить разрешение на транспортировку.

Особенности перемещения негабарита

Как уже упоминалось, водитель должен располагать специальным разрешением на транспортировку и ехать по предварительно согласованному маршруту на определённой скорости — не более шестидесяти километров в час. На остановках он обязан проверять техническое состояние автомобиля и надёжность фиксации груза. Запрещается:

• перевозить негабаритные, тяжеловесные, длинномерные грузы при плохой видимости (до ста метров), во время плохих погодных условий (к примеру: во время гололёда, метели, ливня);
• съезжать на обочину или ехать по откосу, поскольку это повышает риск переворачивания транспортного средства;
• останавливаться в непредназначенных местах или на стоянках, которые для этого не оборудованы;
• продолжать движение если обнаружена неисправность транспортного средства или недостаточная надёжность фиксации груза.

Если Вы хотите быть уверены в том, что негабаритный груз будет доставлен получателю в целости и сохранности, обращайтесь в “Sokol Trade”. Мы предлагаем полный спектр услуг данной направленности, включая разработку маршрута, его согласование в государственных инстанциях, подготовку пакета документов для получения спецразрешения и организацию сопровождения транспортного средства.