Таможенное оформление: что это такое, его правила, основные ошибки и способы исключить их

Таможенное декларирование — неотъемлемая процедура для всех владельцев грузов, которые пересекают границы различных государств. Она играет важную роль в обеспечении международной торговли, поскольку гарантирует соблюдение целого ряда нормативных требований, равно как и влияет на экономическую активность стран и компаний, которые работают в ней.

Таможенное оформление грузов представлено широким спектром мероприятий, направленных на перемещение товаров и ТС через государственные границы. Они являются обязательными к правильному выполнению участниками внешнеэкономической деятельности. Нередко в узкопрофильных кругах их определяют как просто декларирование/растаможка/таможенная очистка/затаможка.

Процесс таможенного оформления грузов достаточно непрост, и особенно — для тех, кто мало или вовсе не знаком с его правилами. Сам по себе он способен обусловить собой целый ряд сложностей, а у опытных игроков рынка — ещё и ошибки при заполнении документации, неправильные расчёты или неверное определение кода товарной номенклатуры, а это, в свою очередь, — задержки груза, его конфискацию, крупные штрафные санкции и отчуждение.

Вышеперечисленное может крайне негативно повлиять на коммерческую деятельность. Не удивительно, что многие бизнесмены задаются вопросами о том, как происходит таможенное оформление грузов, какие документы нужны для растаможки груза и как избежать проблем с растаможкой. Ответы на эти и целый ряд других не менее важных и актуальных вопросов находите в этой статье далее.

Актуальность таможенного оформления для бизнеса

Цель таможенного оформления грузов заключается в том, чтобы обеспечить контроль за ввозом/вывозом товаров в страну/из страны, равно как и за сбором соответствующих платежей. Само оформление включает в себя декларирование товара, проверку документации на него, уплату налогов и пошлин, досмотр, валютный контроль, прочее. Для бизнеса всё это — не просто формальность и лишний повод для уплаты обязательных платежей. Прохождение таможни можно назвать ключевым моментом, который определяет:

• Экономическую эффективность бизнеса. Правильное декларирование товара на таможне даёт возможность оптимизировать расходы на перевозку, исключить задержки в пути, равно как и риски штрафных санкций.
• Безопасность продукции. Товары, которые прошли таможенное оформление, гарантированно соответствуют требованиям законодательных норм и не несут в себе угрозы для потребителей.
• Соблюдение законодательных требований. Прохождение декларирования на таможне — залог того, что товар не является контрабандным. Сама процедура исключает незаконную торговлю, способную нанести серьёзный ущерб экономике страны.
• Доверие партнёров и клиентов. Товары, на которые имеются все необходимые документы, — ещё один повод для установления доверительных отношений с партнёрами и клиентами. В свою очередь, это позволяет выстраивать эффективное, долгосрочное сотрудничество, что немаловажно для успешного развития предприятия.

Ошибки при таможенном оформлении крайне нежелательны, поскольку в итоге негативно отражаются на коммерческой деятельности. По этой причины, знать принципы реализации процедуры, её ключевые особенности обязаны все предприниматели, которые ведут международную торговлю. Оптимальным решением может стать обращение за услугами таможенного оформления к профессионалам.

Правовое регулирование процедуры таможенного оформления

С точки зрения юриспруденции, таможенное декларирование является комплексом действий, носящих юридический характер. В случае с отечественным бизнесом, основным пунктом назначения или отбытия является РФ. В процессе, в соответствии с установленными нормами, правилами и требованиями в определённом порядке, должен быть реализован комплекс мероприятий, который состоит из следующего:

1. предоставление грузовладельцем пакета документации о грузе;
2. фактическое предоставление им груза для его досмотра представителями таможенной службы;
3. мероприятия, проводимые сотрудниками государственных структур.

Последнее предусматривает приём, проверку, взимание государственных пошлин, проведение осмотров/досмотров, прочее. По результатам вышеперечисленного они решают, можно ли допустить товар на территорию РФ или, напротив, выпустить с неё. За тем, чтобы в процессе были соблюдены все законодательные нормы, следит Федеральная таможенная служба.

Её сотрудники не только мониторят процесс на всех его этапах и проводят соответствующие процедуры, а ещё и инициируют изменение действующих регламентов. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, а также — профильных нормативных актов, учитывая при этом положения:

• Кодекса торгового мореплавания;
• Воздушный кодекс;
• Постановления правительства РФ №193, №730 и №1272;
• Федеральные законы №17, №127 и №259;
• Приказа Министерства транспорта РФ №82.

Также стоит упомянуть ряд нормативных актов, которые принимают во внимание в сфере взимания пошлин соответствующей спецификации. Это относится к ФЗ №311, №754 и №5003-1. Сегодня на таможне активно внедряют современные технологии, которые делают процедуру пропуска товаров более быстрой, эффективной, работающей на безопасность и регулирование торговли на международном уровне.

К ним относят международные системы декларирования, сканирование всех видов грузов, а также — автоматизацию контрольных процессов. Одна из задач, наилучшим образом решаемая ими, — минимизация рисков и обнаружение ошибок при декларировании. Таким образом, планируя прохождение процедуры, нужно хорошо разбираться в следующих вопросах:

• Таможенные ставки, которые бывают специфическими для определённых групп товаров и адвалорными (то есть составляющими процент от стоимости груза).
• Классификация продукции, правильное определение её кода ТН внешнеэкономической деятельности.
• Контроль качества перевозимых товаров, которому таможенники уделяют особое внимание в плане соответствия нормам и стандартам безопасности.

Важно правильно заполнять все документы, рассчитывать таможенную стоимость груза, определять код товарной номенклатуры. Последний призван идентифицировать товар, по нему определяют ставку таможенной пошлины, так что по-настоящему важно правильно определить его.

Порядок реализации таможенного оформления

Специфика, правила и принципы таможенного декларирования продукции находятся под контролем сотрудников Федеральной таможенной службы. В нормативных актах, выпущенных правительственными органами и ими, зафиксированы этапы, которые должен пройти каждый кто вывозит продукцию с территории страны. Они заключаются в следующем:

1. Получение разрешения на экспорт товара, которое требует заполнения деклараций, осмотра, расчёта пошлины, оплаты соответствующих сборов. После того как все эти процедуры пройдены, юрлицо получает разрешение.
2. Пакование и пломбирование груза, которое является обязательным для всех товаров, которые подлежат импорту с учётом пограничных маршрутов. На пломбах в обязательном порядке делают отметки, идентифицирующие подразделение таможенной службы, которое проводило соответствующие работы.
3. Транспортировка в другую страну, где нужно пройти регистрацию свидетельств на ввоз товаров, пройти процедуру устного и письменного декларирования, пройти осмотр и прочие процедуры.

Напрашивается вывод о том, что грузовладелец обязан соблюсти правила и порядок прохождения процедуры не только в РФ, но и в стране нахождения получателя груза. Всё это предусматривает необходимость знания и понимания целого ряда регламентов, правил, стандартов, заполнения немалого вороха бумаг. Не удивительно, что многие грузовладельцы обращаются в “Sokol Trade” за услугой таможенного оформления экспорта.

Мы знаем, что, помимо документов на груз, его перевозку и таможенное оформление, на таможне потребуют Устав компании, свидетельство о регистрации юрлица, реквизиты его счёта. Кроме того, в дополнение таможенники могут запросить контракт между грузовладельцем и получателем, счёт-фактуру, спецификации и прочее. Оптимально иметь их все при себе. Что касается непосредственно этапов прохождения процедуры, то они представлены следующим:

Оформление пакета документации

В разных случаях требования к пакету документов бывают разными. Как правило, нужны счета-фактуры, декларации, сертификаты качества и иные бумаги, в зависимости от категории перевозимого товара и страны-поставщика. Условно документы можно разделить на те, которые необходимы непосредственно для груза, для его перевозки, подтверждающие сделку (контракт, платёжное поручение об оплате), разрешения (вроде фитосанитарных, ветеринарных, происхождения).

Заполнение таможенной декларации

Любые ошибки при заполнении таможенной декларации должны быть исключены: любые несоответствия чреваты штрафными санкциями в размере от 50% до 200% стоимости партии и рисками её конфискации. Оформление осуществляется в соответствии с положениями, определёнными решением Комиссии Таможенного союза №257. В соответствующих графах прописывают код товарной номенклатуры груза, его количество, ценность, особенности, прочее. Информация должна быть достоверной, соответствующей фактической.

Прохождение таможенного контроля

Контрольные процедуры на таможне предусматривают проверку соответствия данных в документах с реальными. В процессе, также, ищут изделия, которые запрещены к импорту/экспорту. Всё выполняется согласно нормам, прописанным в Письме ФТС №1-11/06458 от 06.02.20, с оформлением поручения, в котором фиксируют цель досмотра, если он проводится во время контроля на таможне.

Уплата пошлин и обязательных платежей

После того как таможенный контроль пройден, грузовладелец должен заплатить таможенные пошлины и обязательные платежи. Их рассчитывают с учётом вида груза и страны его отправки/прибытия. Важную роль играет правильное проведение расчётов, поскольку размеры пошлины и налогов напрямую зависят от таможенной стоимости груза, налоговых ставок и кода ТН. Оптимально заказывать услугу расчёта таможенных платежей у специалистов: к примеру, в “Sokol Trade” — так можно гарантированно исключить ошибки.

Самые распространённые ошибки таможенного оформления и их последствия

Чаще всего задержки груза на таможне происходят из-за несоответствия информации, прописанной в документах, с реальным положением дел и из-за неправильного расчёта таможенной стоимости, а следовательно — и такого же исчисления платежей. Все ошибки данной направленности можно разделить на две большие группы:

• критические;
• технические.

Все они являются причиной нарушения таможенных правил, разве что последствия их бывают разными.

Критические ошибки таможенного оформления: их последствия и способы исключения

Критические ошибки — повод для привлечения грузовладельца к административной ответственности, поскольку таможенники расценивают их как недостоверное декларирование.

Неверное описание перевозимой продукции

Неполное или некорректное описание товара не даёт возможности правильно рассчитать код товарной номенклатуры. В свою очередь, это приведёт к ошибкам при расчётах таможенных платежей и отсутствию соответствующих разрешительных документов. По этой причине инспектор на таможне особенно внимательно проверяет графу 31 декларации, посвящённую названию и описанию товара.

Если он обнаружит неправильное определение кода ТН внешнеэкономической деятельности или неполное описание продукции, то компании будет выписан штраф в размере от 50-ти до 200-от % размера таможенного платежа. Должностное лицо, виновное в ошибке, тоже получит штрафную санкцию: в размере 10-20 тысяч рублей. В качестве примера подобного нарушения можно привести прорезиненные текстильные материалы (код товарной номенклатуры ВЭД 5906 9 91 000).

Их нужно оформлять в соответствии с положениями, прописанными в Решении Комиссии Таможенного союза №257, которые требуют отображения в графе 31 таможенной декларации следующей информации:

• структура материала (плотная/пористая);
• его отделка (рисунок/покраска);
• состав материала в готовом виде;
• плотность его поверхности в г/м².

Если же в декларации не будет нужных характеристик, это будет расценено как критическая ошибка с соответствующими последствиями. Чтобы избегать подобного, нужно правильно определять код товарной номенклатуры и определять все необходимые характеристики в описании, подтверждая их документацией, которая приведёт к указанному коду. В качестве доказательной базы подойдут чертежи, паспорт изделия, фотографии, иная техническая информация. Получить такие документы можно у поставщика, зафиксировав их список в договоре о сотрудничестве отдельным пунктом.

Неверно указан объём, количество, вес продукции

Если на продукцию действует специфическая или комбинированная ставка пошлин, его вес и количество оказывают влияние на расчёт таможенных платежей. Проблема может возникнуть из-за противоречивости сведений в сопроводительной документации, если в транспортной накладной и упаковочном листе зафиксированы разные сведения. Подобное случается по причине погрешностей в процессе взвешивания, влияния температурного или влажностного фактора в процессе перевозки.

Хороший пример — древесные брёвна, вес которых может изменяться в зависимости от климатических условий при их перевозке на открытых платформах. Последствия — штраф в размере от 50% до 200% суммы таможенных платежей, а для лица, по вине которого это случилось, — 10-20 тысяч рублей. Исключить подобное можно договорившись с поставщиком товара о том, чтобы он оформил упаковочный лист на каждое грузовое место. Таким образом он распределит вес по всей продукции по отдельности.

Кроме того, рекомендуется зафиксировать обязательное предоставление упаковочного листа отдельным пунктом в договоре. Перед тем как предоставлять декларацию, проверьте соответствие информации в ней той, которая указана в договоре, счёте, транспортных документах, отчёте о принятии товара на ответственное хранение на склад ВХ.

Неверный код ТН ВЭД и неверная таможенная стоимость

Неправильное определение кода ТН ВЭД создаёт высокие риски необоснованного снижения таможенных пошлин и налоговых обязательств. Сумма штрафа в этом случае составит от 50 до 200 % суммы таможенных пошлин и налогов для юрлиц, и 10-20 тысяч рублей — для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц. Кроме того, возможна конфискация товара.

Таможенная стоимость тоже влияет на суммы налоговых обязательств. Её неправильное определение возможно если грузовладелец не учёл дополнительные условия, прописанные в договоре относительно страхования, погрузки/разгрузки, базис поставки и т. п., и не включил их в дополнительные расходы при расчёте соответствующей стоимости. Низкая таможенная стоимость не может не привлекать внимание инспектора.

Он может запросить документы, которые подтвердят или опровергнут её: прайс-листы производителя, декларации отправителя на экспорт или документы из бухгалтерии об аналогичной продукции. Сумма штрафа при обнаружении ошибки составит от 50 до 200 % суммы таможенных пошлин и налогов для юрлиц, и 10-20 тысяч рублей — для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц. Кроме того, возможна конфискация товара.

Во избежание подобных рисков следует проверять наличие дополнительных расходов в таможенной стоимости. На них (расходы) должны быть в наличии все документы: счета от перевозчиков, договоры на страховку, платёжные ведомости по оплате погрузки/разгрузки. Кроме того, нужно сверить пункт поставки, прописанный в её условиях: он должен совпадать с указанным в счёте и договоре.

Отсутствие разрешений

Для того чтобы пройти процедуру таможенного оформления при перевозке товаров ряда категорий, нужны разрешительные документы, вроде сертификатов соответствия и происхождения, регистрационного удостоверения, лицензии Министерства промышленной торговли на импорт/экспорт, прочее. Если же они отсутствуют, то грузовладельца штрафуют на сумму от 50-ти до 300 тысяч рублей.

К примеру, юрлицо ввозит на территорию РФ срезанные голландские розы, которые должны пройти фитосанитарный контроль с предоставлением соответствующего сертификата. Если же его нет, таможенник может задержать цветы на 10 дней вплоть до момента представления документа. Если его так и не будет, в выпуске цветов будет отказано. Исключить подобное можно:

• предварительно узнавая обо всех запретах и ограничениях относительно товара;
• заранее подготовив всю необходимую документацию;
• отслеживая сроки действия полученных разрешительных документов: они должны быть действительны.

Если же предоставить таможенникам разрешительный документ, срок которого истёк, это будет расценено как его отсутствие со всеми вытекающими.

Ошибки валютного контроля

После выпуска декларации таможенники передают сведения о ней в банковскую организацию, осуществляющую валютный контроль в соответствии с правительственным постановлением №1459. Впрочем, это невозможно если данные, зафиксированные в документе, не соответствуют прописанным в региональной базе данных валютного контроля. В итоге грузовладелец не сможет выполнить свои контрактные обязательства, поскольку движение финансовых средств по счёту станет невозможным.

Наиболее распространёнными ошибками в сфере валютного контроля заключаются в следующем:

• указание неверной информации о валютном коде (несоответствие информации, указанной в графе 22 декларации и в уникальном номере контракта);
• отсутствие номера/даты договора ВЭД в графе 44 таможенной декларации или их несоответствие;
• несоответствие номера/даты договора ВЭД в графе 44 таможенной декларации и в разделе 3 уникального номера контракта;
• отсутствие или некорректное указание курса валюты в графе 23 декларации.

Если грузовладелец декларирует товары нескольких категорий, но в графе 44 указывает информацию лишь об одном, это тоже является ошибкой. Последствия подобного заключаются в привлечении к административной ответственности за нарушение валютного контроля. Чтобы исключить подобные последствия, нужно сверять информацию в договоре, декларации и уникальном номере контракта. Особое внимание рекомендуется уделять сверке валютного кода в графе 22 декларации с данными, прописанными в графах 3 и 4 раздела 3 УНК.

Технические ошибки таможенного оформления: их последствия и способы исключения

Технические ошибки не являются такими серьёзными, как критические, и не являются поводом для штрафных санкций или конфискации груза. В то же время для грузовладельца их устранение приведёт к дополнительным финансовым расходам, а также — к потере времени, что при ведении коммерческой деятельности тоже равносильно потере финансовых средств.

К примеру, если в регистрации таможенной декларации отказали или потребовали провести её корректировку, то автоматически возрастут и сроки хранения груза на складе временного хранения. Придётся платить за склады, за простой транспортных средств, а в случае длительной задержки — ещё и за срывы сроков поставки по договору или порчу продукции с малым сроком хранения. К самым распространённым техническим ошибкам относят следующее:

• некорректно указанное количество грузовых мест в графе 6;
• ошибки при указании номера регистрации ТС в графе 21;
• неправильное указание кода вида транспорта в графе 25;
• ошибки при указании кода таможенного органа или номера свидетельства склада временного хранения в графе 30.

К примеру, юрлицо экспортирует оборудование для медицинских учреждений на грузовом автомобиле. Таможенный орган выпустил декларацию, но при пересечении границы оказывается, что реальный номер машины не совпадает с тем, который прописан в декларации. Необходимое исправление было внесено декларантом, но скорректированную декларацию будут рассматривать тридцать дней.

Для того чтобы избежать технических ошибок, нужно быть внимательным во время заполнения декларации и сверять все данные с сопроводительной документацией.

Последствия ошибок, допущенных при таможенном декларировании

Помимо административной ответственности возможны и иные формы ответственности (такие, как уголовная). К примеру, государство недополучило более шести миллионов рублей обязательных платеже из-за некорректно прописанного кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Такая сумма — повод для возбуждения уголовного дела по статье «Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере».

Ещё одно крайне негативное явление — конфискация перевозимого груза. Эта мера практикуется в целом ряде случаев, как то предоставление недостоверной информации, ошибки при заполнении документов, сокрытие части груза, нарушение правил импорта товаров. Таможенники имеют право не только задержать груз, но и изъять вплоть до получения решения судебной инстанции, снимающего наложенные ими запреты.

Само собой, это возможно лишь при условии урегулирования всех проблемных вопросов. Владелец груза при этом будет нести убытки: ему придётся платить за простой транспортных средств и складские услуги. К тому же, сам он не сможет продавать продукцию, на которую рассчитывал и в которую уже вложил деньги.

Риски таможенного декларирования

Внешнеэкономическая деятельность хоть и выгодна, но сопряжена с целым рядом серьёзных рисков и заслуженно считается одним из самых плохо предсказуемых направлений деятельности. Это происходит из-за подверженности целому ряда факторов — как внутренних, так и внешних — в частности:

• валютный курс;
• мировая политика;
• покупательская способность;
• ситуация в мире;
• нетарифное регулирование;
• целый ряд других аспектов.

Сегодня одним из наиболее эффективных инструментов для устранения нарушений таможенного законодательства является система управления рисками. Она позволяет таможенникам производить сбор и анализ информации об операциях экспорта/импорта, а также — обнаруживать риски, возникающие в процессе таможенного оформления. Особое внимание привлекают предприятия, которые способны совершить то или иное нарушение с высокой степенью вероятности.

Риски, возникающие в процессе таможенного оформления, плотно сопряжены с ошибками грузовладельца. Они могут быть следующими:

• Запрос таможенного органа на предоставление дополнительных документов. Такое вероятно если инспектор решает проверить компанию и перевозимые ею грузы. Если же юрлицо не отреагирует соответствующе и не предоставит запрошенные документы, то его могут оштрафовать.
• Отказ в приёме документации, данные в которой не соответствуют реальным. Чаще всего это происходит при ошибках в оформлении и предоставлении недостоверной информации.
• Корректировка таможенной стоимости. Она становится актуальной в ситуациях когда таможенники не согласны с той, которая прописана в контракте.
• Запрет на импорт/экспорт продукции (постоянный/временный). К подобным мерам прибегают по политическим/экономическим причинам.
• Запрет на выпуск брендовых товаров. Актуально в ситуациях когда их перемещение возможно лишь при условии разрешения правообладателя, а документы, подтверждающие такое, отсутствуют.

Кроме того, товар может быть арестован, процедура его оформления — задержана. Ещё один риск — несвоевременное поступление платежей на расчётный счёт таможенного органа. Если юрлицо уличено в этом, оно обязательно привлечёт дополнительное внимание со стороны таможенников. В системе управления рисками зафиксировано более десяти тысячи разнообразных ситуаций, при которых возникают риски нарушения таможенного законодательства. Избежать проблем помогут специалисты “Sokol Trade”.  Они знают, какие моменты нужно принять во внимание для того, чтобы процедура прошла без сучка и задоринки.