Сроки таможенного оформления при импорте коммерческих грузов: требования и особенности определения. Как исключить задержки?

Вопрос о том, сколько длится таможенное оформление, беспокоит любого импортёра. Нередки ситуации, когда на таможне возникают серьёзные задержки, которые приводят к весьма неприятным последствиям в виде срыва сроков поставки и убытков. Мало кто знает, но сроки таможенного оформления определяются на законодательном уровне и, если всё сделать правильно, можно точно знать, сколько времени уйдёт на декларирование груза. Более того: при этом подходе можно исключить риски задержек и проволочек.

Согласно законодательным нормам, любые грузы, ввозимые на территорию РФ из-за рубежа, подлежат специальному оформлению на таможне. Его цель – обеспечить Федеральной таможенной службе достоверную информацию о них. Процедура регулируется на законодательном уровне и включает в себя регистрацию, досмотр, уплату таможенных пошлин и обязательных государственных платежей. Любые нарушения приведут к убыткам для импортёра и могут стать причиной привлечения к разным видам ответственности (административной/уголовной).

Какие требования применимы к срокам таможенного оформления грузов?

Сроки таможенного оформления товаров определяются условиями их импорта на территорию РФ, которые регулируются законодательными положениями. В частности:

• Таможенный орган принял пакет документации для прохождения процедуры, саму декларацию, а также – провёл досмотр груза. В этой ситуации груз должен быть выпущен на территорию РФ в течение трёх рабочих дней.
• Получатель или собственник товара принял решение о разделении одной большой партии на несколько небольших. В этой ситуации таможенники могут продлить время досмотра и оформления пакета документации на срок, который нужен для формирования товарных партий. Сроки их выпуска таким образом увеличиваются на соответствующий временной период.

Если партия пребывает на складе временного хранения, действуют следующие нормативы по времени:

• Максимальный период для временного хранения – 2 месяца. При этом, если имеются определённые условия, груз может храниться ещё 2 месяца.
• Возможно продление выпуска до 10-ти дней с учётом досмотра (1 рабочий день после того, как прошла регистрацию таможенная декларация).

Учитывая максимальный период временного хранения и период выпуска, можно сделать вывод о том, что наибольший срок таможенного декларирования составляет до ста тридцати трёх дней. В обычном же режиме он не превышает 4-ёх дней. Если вы переживаете о том, что срок таможенного оформления затянется или хотите его минимизировать, обращайтесь во специализированную компанию и заказывайте услуг таможенных брокеров при импорте. Такой подход особенно актуален если речь идёт о грузе, который быстро портится. Профессионалы помогут провести процедуру быстро и без каких-либо задержек и накладок.

Правильная подготовка к декларированию – путь к исключению задержек

Если вы задаётесь вопросом о том, сколько ждать приёма на таможне, знайте, что немного, если вы правильно подготовитесь к нему. Сам процесс начинается задолго до того, как продукция прибывает на таможенный пункт. Оформление и сбор документации требуют времени, но при правильном подходе помогут его сэкономить.

Важно внимательно проверить имеющийся пакет документов на правильность оформления и наличие всего необходимого. Если каких-то из них не хватает, нужно их запросить или оформить. Документы, неправильное оформление которых затянет процедуру таможенного оформления, можно разделить на несколько групп. По своему предназначению они бывают:

• сопровождающими продукцию: счёт, документ, подтверждающий её происхождение, пэкинг-лист, прочие;
• сопровождающие транспортировку: счёт от перевозчика, транспортная накладная, страховой полис, T1, декларация на экспорт, прочее;
• сопровождающие сделку купли-продажи: договор, заключённый с поставщиком продукции, документы о её оплате;
• разрешительные: лицензии и разные виды сертификатов (соответствия, фитосанитарные, прочие).

Кроме того, потребуются договоры с агентами и брокерами, документация с описанием технических характеристик продукции. Перед тем, как приступать к оформлению документов, нужно правильно определить код товарной номенклатуры и таможенную стоимость товарной партии. Первое необходимо для точного определения ставок таможенных пошлин, размера налога на добавленную стоимость, а также – возможность задействования льготных ставок или наличие дополнительных требований при растаможивании.

Если вы обращаетесь за помощью во специализированную компанию, её специалисты проведут расчёт таможенных платежей за вас – и проведут правильно, поскольку уже имеют опыт работы с разными группами товаров. Таможенную стоимость рассчитывают как цену всей сделки, к которой добавляют затраты на транспортную логистику, оформление страхового полиса и ряд других расходов, которые понёс владелец груза до того, как он прибыл в таможенный пункт.

Код товарной номенклатуры позволяет отнести товар к той или иной товарной категории, которую тоже нужно правильно определить, чтобы у таможенников не возникло предпосылок к её оспариванию. Более того, исходя из этой категории, можно определить суммы обязательных платежей и пакет разрешительной документации, которая может потребоваться.

Таможенная стоимость – своего рода фундамент для расчёта целого ряда обязательных платежей, начиная с таможенных пошлин и заканчивая сборами и налогами. Правильная подготовка к декларированию требует проверки баланса счёта грузовладельца в системе таможенной службы. До прибытия груза на терминал его нужно пополнить на сумму, достаточную для проведения всех обязательных платежей. Не забывайте при этом учитывать и курсы валют, которые меняются практически каждый день. Что касается оформления страховки, то и она входит в комплекс услуг, предоставляемых специализированными компаниями.

Как действовать когда груз прибыл в пункт таможенного оформления?

До того, как он поступил на таможенный терминал, нужно отправить туда уведомление о его прибытии. Саму декларацию подают позже, после прохождения сертификации и досмотра, то есть не в момент прибытия и не сразу же за ним. Что касается сертификации, то, как правило, она входит в комплекс услуг, предоставляемых специализированными компаниями. В частности, в «Сокол Трейд» доступны все услуги данной направленности.

Перечень сертификатов, необходимых для прохождения таможенного оформления, определяется на законодательном уровне и зависит от кода товарной номенклатуры груза. К примеру, согласно правительственного поставления №982, принятого в 2009-ом году, сертификаты соответствия нужны товарам, которые в нём указаны. В 2016-ом году Совет ЕЭК принял решение за номером «157», в котором прописаны все требования к получению фитосанитарных сертификатов.

Задаваясь вопросом о том, сколько по времени товар проходит таможню, нужно знать, что оформление сертификатов происходит заранее, но бывают случаи, когда их следует получить после того, как он прибыл на таможню. Это относится к фитоконтролю, когда образцы для проверки забирают непосредственно из импортируемой партии. Процедура забирает не более нескольких часов, поэтому и время прохождения таможни увеличивается на немного.

Осмотр продукции – составляющая предварительного контроля. Инициировать его может декларант или инспектор таможенной службы. В процессе проверяют маркировку на правильность оформления и саму партию на соответствие её состава заявленному в документации.

Процедуры, которые нужно пройти при таможенном оформлении импорта

В положениях таможенного кодекса утверждено семнадцать процедур, которые проходит груз в процессе оформления. Их выбирают исходя из особенностей продукции и цели её прибытия на территорию страны. Общая схема и её алгоритм определены в Таможенном кодексе Таможенного союза. Сроки декларирования можно сократить, если соблюсти ряд правил.

Оформление декларации и определение ТН ВЭД

Исключить ошибки при заполнении декларации поможет следование нормам, прописанным в решении Комиссии Таможенного союза №257 от 20.05.10. Правильная идентификация является непростой задачей и в ряде случаев требует привлечения экспертов. При определении кода они руководствуются целым рядом законодательных актов, включая ТК ЕАЭС, правила интерпретации и пояснения о классификации по отдельным товарным категориям.

Сам код состоит из цифр, где две первые определяют принадлежность продукции определённой группе, следующие четыре – товарную позицию, следующие шесть или десять – субпозицию или подсубпозицию соответственно. Код товарной номенклатуры определяет ставку таможенной пошлины, размеры платежей, возможность задействования льготных ставок, наличие запретов или ограничений, пакет сертификатов и целый ряд других параметров.

Таможенники в обязательном порядке проверяют полноту заполнения и достоверность указанных в декларации сведений. Они сравнивают представленное описание с продукцией, равно как и количество мест, занятых ею, наряду с весом и объёмом партии. Если декларант задействует льготные ставки и тарифы, он должен подтвердить своё право на это (предоставив соответствующие документы).

Расчёт таможенной стоимости

Таможенная стоимость продукции определяет размер пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизов и целого ряда других платежей. Она оказывает непосредственное влияние на внешнеторговую статистику и является основанием для задействования нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности. При проведении расчёта таможенной стоимости руководствуются нормами и положениями, прописанными в ТК, Федеральном законе №289, поставлении правительства №1694.

Расчёты осуществляют по одной из шести методик, утверждённых на законодательном уровне. Это может быть метод:

• основанный на базе стоимости сделки со ввозимой продукцией;
• основанный на базе стоимости идентичных изделий;
• основанный на базе стоимости однородных изделий;
• вычитания;
• сложения;
• резервного способа расчёта.

Метод выбирают начиная с первого. Если он применим, оформляют ДТС-1, в других – ДТС-2. В процессе таможенного декларирования инспектор проверяет правильность проведённых расчётов. При обнаружении ошибок проводится корректировка.

Расчёт и уплата таможенных платежей

Расчёт регулируется положениями правительственного поставления №342. Он основан на таможенной стоимости продукции, её виде, количестве, объёме, весе. Оплачивать придётся:

• пошлину на ввоз;
• акциз (топливо, алкоголь);
• налог на добавленную стоимость;
• таможенные сборы;
• пошлины компенсации и антидемпинговых мер.

Ставки пошлин могут быть разными и определяются по ЕТТ, актуальному для стран ЕАЭС. Ставка налога на добавленную стоимость тоже серьёзно разнится для разных товарных категорий и может составлять 0%, 10%, 20%. Выпуск продукции на территорию РФ тоже сопровождается выплатой сборов. В процессе таможенного оформления инспекторы проверяют наличие долгов по оплате импортёром пеней или штрафов за ранее совершённые нарушения, своевременность подачи декларации, корректность её оформления, а также – поступление платежей на счета таможенной службы.

Досмотр, выпуск продукции на территорию РФ, валютный контроль

В процессе досмотра инспекторы проверяют информацию о продукции, прописанную в документах, с реальными данными, а также – ищут запрещённые товары. Процедура регулируется положениями Письма Федеральной таможенной службы №1-11/06458 от 06.02.20. Для её проведения оформляют поручение, в котором указывают её цель, а также – список документации, подлежащей проверке и сопоставлению. Как правило, он включает себя декларацию и документы, сопровождающие груз.

Досмотр предусматривает взвешивание, пересчёт количества, в том числе и с применением специальных устройств и собак. Процесс фиксируют на видео или фото, в нём участвует владелец груза или лицо, которое им уполномочено: таможенный брокер, с которым подписан договор, или представитель. По результатам процедуры составляют акт, одна копия которого поступает во владение декларанта.

Что касается валютного контроля, то он предусматривает проверку того, насколько импортёр смог соблюсти перечисление валютных средств на счёт уполномоченной банковской организации. Последняя должна была подписать паспорт сделки по контракту с зарубежной компанией.

Сколько составляют сроки таможенного декларирования?

Временной период, за который происходит таможенное оформление, в разных случаях определён законодательными положениями, а точнее – статьёй 19 Таможенного кодекса. В идеале они составляют четыре часа, но могут быть продлены. К примеру:

• Если продукция прибыла в пункт таможенного декларирования, у импортёра имеется пятнадцать дней, чтобы предоставить декларацию;
• Если одну крупную партию продукции разделяют на несколько более мелких, срок увеличивается на тот временной период, который необходим для проведения соответствующих работ;
• На досмотр продукции отводится двадцать четыре часа после того, как она была предъявлена импортёром;
• Храниться на складе временного хранения продукция может 2 месяца, если в её отношении назначены дополнительные проверки, и этот срок может быть пролонгирован ещё на 2 месяца при наличии определённых условий;
• При смене кода товарной номенклатуры или коррекции таможенной стоимости срок увеличивается ещё на десять дней;
• Если импортёр подал декларацию заранее, груз должен прибыть на таможню в течение тридцати дней, начиная с даты регистрации декларации.

Пролонгация обозначенных сроков происходит при обнаружении неточностей или ошибок, допущенных в документах, или в процессе досмотра, равно как и нарушения законодательных норм. По этой причине рекомендуется максимально внимательно проверять документацию, своевременно осуществлять перечисление средств и исключать искажение сведений, поскольку всё это может стать причиной задержек на таможне.

По завершении экспортных процедур партия груза отправляется в Федеральную таможенную службу, которая проверяет её в течение семидесяти двух часов после того, как была предоставлена декларация. Это правило актуально при условии соблюдения всех требований. Как правило, сам процесс не занимает более пяти часов. Время зависит от следующих факторов:

• страна-отправитель груза;
• тип последнего;
• дата подачи декларации (в праздничные дни на таможне бывают очереди);
• наличие/отсутствие всех необходимых документов;
• способ перевозки.

Скорость транспортировки определяется сезонностью, к примеру – летом, на которое приходится пик поставок свежих овощей и фруктов, могут быть задержки. Скоропортящиеся продукты проверяют в первую очередь, чтобы исключить выплаты неустоек из-за их порчи. Увеличение срока в данном случае может возникнуть по следующим причинам:

• возникновение у инспектора вопросов относительно содержимого на этапе проверки груза рентгеном;
• вскрытие груза для проверки, если указанная масса не соответствует реальной либо стоимость завышена или занижена;
• досмотр по принципу случайного порядка.

Результаты досмотра фиксируются в акте, который потом прилагается к грузу. В таких ситуациях получателю нужно дополнительно проверить состояние груза.

Почему таможня может задержать груз?

Причины могут быть разными. В большинстве случаев это – не соответствие стоимости, прописанной в декларации, реальной стоимости товара, который прибыл на таможню. Бывает и так, что задержка вызвана нечёткими или неверными сведениями о грузе. Другие основные причины заключаются в следующем:

• завершение у импортёра лимита на беспошлинную покупку за рубежом;
• подозрения у таможенников о том, что груз – коммерческий, хоть и указан как частный;
• подозрения у таможенников на перевозку запрещённого груза.

Импортируя копии товаров известных брендов, следует убедиться в том, что производитель имеет право на их изготовление. При перевозке образцов нужно помнить о следующем: если количество одинаковых изделий больше пяти, таможенники могут расценить их как коммерческую партию.

Что делать, если груз задерживается в таможенном пункте?

Задержка в таможенном пункте возможна лишь в том случае, если таможенники решат осуществить дополнительную проверку. Такое происходит достаточно часто: согласно статистическим данным – в 6% случаев. Чаще всего она затрагивает нестандартный или подозрительный груз:

• на который импортёр декларирует низкую ставку налога на добавленную стоимость;
• с подозрительно низкой таможенной стоимостью;
• ввозимый без пошлины;
• который отличается сложностью конструкции;
• который является особо ценным.

Причина досмотра определяет порядок, по которому следует действовать декларанту. О задержке груза он может узнать посетив свой личный кабинет на официальном сайте ФТС. Ему направят уведомление в электронном формате, где будут прописаны причины задержки и представлен перечень документации или действий, которые необходимы для того, чтобы груз был выпущен.

Чаще всего вопрос кроется в предоставлении дополнительной документации: к примеру – той, которая поможет обосновать таможенную стоимость (то есть подтверждающая стоимость товара или размер расходов, которые потребовались для реализации его импорта). Если «камень преткновения» – код товарной номенклатуры, инспектор запросит документацию, подтверждающую те или иные параметры товара.

Последнее нередко случается если осуществляется транспортировка технологически сложного оборудования, или же – если имеются сложности с однозначной классификацией продукции по товарной номенклатуре. Проведение досмотра практикуют исключительно в тех случаях, если у таможенников возникли подозрения в том, что информация, указанная в декларации, соответствует реальному положению дел.

В процессе инспектор лично проверяет груз, сверяет названия, количество, вес, объём и иные данные, прописанные в декларации. Задержанный груз держат на складе временного хранения до четырнадцати дней. За этот временной период декларанту нужно предоставить документы, которые были у него запрошены. Если речь идёт о подтверждении таможенной стоимости, следует направить таможенникам бумаги, подтверждающие стоимость продукции, её перевозки и страхования.

Для обоснования выбора кода товарной номенклатуры придётся предоставить техпаспорт на неё, инструкцию, полное описание и другую документацию, которая подтвердит характеристики и особенности продукции. Задержка из-за отсутствия тех или иных документов требует предоставления бумаг, которых не хватает. Как правило, это – сертификаты или декларации, подтверждающие соответствие.

Особенности таможенного декларирования для юрлиц

Если импорт коммерческих грузов осуществляется в первый раз, юрлицу нужно пройти регистрацию на таможне в качестве участника внешнеэкономической деятельности («ВЭД»). Если же оно её не ведёт и даже не планирует, а желает совершить разовую сделку (к примеру – привезти оборудование из Китая) оно может заказать услугу по сопровождению ВЭД. В этом случае нужно будет лишь получить груз на своём складе, оплатив его рублями, что существенно всё упростит.

Если регистрация всё же необходима, следует предоставить таможенникам пакет уставной документации компании, после чего:

• определить таможенный режим для импорта;
• выбрать код ТН;
• задекларировать груз с предоставлением всей документации;
• оплатить налоги, платежи, сборы;
• пройти досмотр груза по требованию инспекторов ТС.

Если всё в порядке, груз будет выпущен на территорию РФ. Принято выделять три алгоритма, по которым происходит таможенное декларирование. Первый – общий, в процессе проводится стандартная процедура, второй – упрощённый. Его используют для импорта/экспорта товаров, которые помогают устранить последствия стихийных бедствий и крупных аварий. Также его применяют для товаров с малым сроком хранения, живых цветов и животных, прочего. Третий алгоритм – специальный. Его задействуют при разных видах контроля – фитосанитарного, ветеринарного, санитарно-карантинного и других.

Чек-лист документации для таможенного декларирования

Чтобы ничего не забыть, ориентируйтесь на наш чек-лист документов, которые потребуются при таможенном оформлении. Конечно же, это – общий, стандартный список: что касается дополнительной документации, то её определяют исходя из особенностей груза и его кода товарной номенклатуры. Итак, вам потребуется:

• Внешнеэкономический контракт, который подтверждает соглашение, достигнутое двумя юрлицами, которые находятся в разных странах. Он касается купли-продажи продукции и содержит в себе все сведения о её условиях. Составляют его на русском и английском языках, а также – прилагают к нему те или иные дополнительные соглашения. Все они должны быть представлены в таможню и в банковскую организацию для учёта операций в валюте.
• Счёт (или, как его называют на английский манер, инвойс), в котором содержатся сведения о списке поставляемых товаров, их количестве и цене, коде ТН, условиях поставки. Его выдаёт продавец на английском языке, в таможню его предоставляют тоже на английском с приложением, переведённом на русский.
• Упаковочный лист, который оформляет поставщик. В нём он представляет сведения о продукции, а именно: единицах её измерения, весе партии, количестве, в том числе и грузовых мест. Кроме того, там прописывают сведения о самом поставщике, получателе груза, адресе доставки, прочее. Его составляют на русском, или же – прилагают перевод.
• Описание продукции, которое может быть представлено в виде схемы, описаний особенностей, инструкций по использованию. Они должны быть представлены на языке производителя и на русском.
• Если перевозка осуществляется воздушным транспортом, потребуется авиационная накладная, подвижным составом – железнодорожная, морским – коносамент, грузовым автомобилем – накладная CRM. В них фиксируют данные о поставщике и получателе, характеристики товара, его код, информацию о перевозчике и транспортном средстве.
• Если того требует товар, нужно получить разрешительные документы на него: сертификаты качества, происхождения, соответствия. Рекомендуется заранее узнать весь перечень и приступить к их оформлению как можно скорее.

Если по условиям договора за товар нужно проплатить до его перевозки через границу, потребуется платёжное поручение с печатью банка, которая это подтвердит, и выписка со счёта юрлица. Кроме того, не обойтись и без документа, который подтвердит уплаты таможенных платежей. Важно правильно их оформить, указав код бюджетной классификации, таможенного органа, территорий муниципальных образований, а также – все остальные детали платежа. В противном случае он может быть утерян, а на его возврат потребуется около трёх месяцев, что тоже станет причиной задержек.

Если вы хотите быть уверены в том, что таможенное оформление потребует минимум времени и пройдёт без задержек и накладок, можете обратиться к нам, во специализированную компанию «Сокол Трейд». Мы предлагаем полный спектр услуг данной направленности, причём как по отдельности, так и в комплексе с услугами по перевозке.