Что такое опасные грузы? Их классификация и правила перевозки

Что такое опасные грузы? Этим вопросом задаются транспортные логисты и перевозчики, которые планируют расширить сферу своей деятельности и заняться доставкой грузов данной категории. Логистическая отрасль предусматривает безопасную доставку товаров разных видов, включая и те, которые именуют опасными. Для того, чтобы получить желаемый результат при их транспортировке и не нанести вреда людям и окружающей среде, нужно соблюсти целый ряд правил и норм, установленных на законодательном уровне и обязательных к исполнению.

В этой статье мы расскажем о том, что такое опасные грузы, что означает АДР, что нужно для того, чтобы их перевозить, каковы правила безопасной транспортировки и что будет если не выполнять их.

ADR: что это такое в грузоперевозках?

В связи с опасными грузами проходит аббревиатура “ADR”. Уместен вопрос о том, как расшифровывается “ADR” и что это такое вообще. Данная аббревиатура произошла от французского выражения “Accord relatif au transport international des marchandises dangereuses par route”, что переводится как «Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов» («ДоПОГ»). Таким образом, расшифровка “ADR” даёт отсылку на официальное соглашение относительно международной транспортировки грузов, которое было заключено государствами, расположенными в Европе.

Она действует на территории всех государств, входящих в Европейский Союз, а также — у нас в Российской Федерации, Республике Казахстан, Азербайджанской Республике и Королевстве Марокко. Определение «опасных грузов» звучит так: грузы, способные нанести вред окружающей среде и/или жизни/здоровью людей при условии неправильной перевозки или дорожно-транспортного происшествия. Помимо вышеупомянутого соглашения, правила их транспортировки определяются соответствующей временной инструкцией, разработанной министерством сообщения.

Само соглашение, помимо основного документа, включает в себя два приложения, в которых имеются классификации опасных грузов, их перечень, положения относительно их упаковки для перевозки, процедур отправления, самой перевозки/погрузки/разгрузки/обработки. Согласно им, опасные грузы должны быть соответствующе оформлены документально. Их перевозка может быть осуществлена лишь на специально оборудованном для этого транспорте специально обученными и экипированными экипажами.

В Организации объединённых наций разработали перечень опасных веществ, который состоит из более чем трёх тысяч наименований. Его разделили на четыре класса, каждый из которых имеет свои правила транспортировки. Каждому веществу присвоили код из четырёх чисел, который позволяет определить точное наименование перевозимого вещества. АДР-классы определяются такими параметрами, как:

• основная опасность вещества в процессе перевозки;
• его физическое состояние (газ, жидкость, твёрдое).

Когда опасностей несколько, их разделяют на главную и дополнительные: к примеру — возгораемость (основная опасность) и ядовитость (дополнительная опасность) метанола. Согласно документу, выделяют такие виды опасностей, как:

• взрывчатая;
• токсичность;
• радиация;
• огнеопасность;
• едкость/коррозийность;
• склонность к окислению и способствование горению.

К опасным грузам относят аккумуляторные батареи, удобрения, растворители, клеевые вещества, медицинские и биологические материалы, располагающие свойствами, которые могут представлять угрозу. Ограничения относительно их доставки охватывают не только сами транспортные средства, но и маршруты, по которым они перемещаются.

Классификация опасных грузов

Согласно перечню ООН, принято выделять девять основных классов опасных грузов, ознакомиться с которыми можно в нашей таблице, представленной ниже:

Класс	Общее название	Названия веществ (примеры)	Опасности
Первый	Взрывчатые вещества и изделия	Взрывчатые материалы, устройства, которые их содержат, средства взрывания (снаряды, мины, ракеты, детонаторы, шнуры для детонирования, порох, пиротехника, прочее).	Способны взрываться, вызывать пожары со взрывчатым действием.
Второй	Газы	Воспламеняющиеся (аэрозоль в баллонах, зажигалки), химически неустойчивые (ядовитые), не воспламеняющиеся (кислород, сжатый воздух), ядовитые (хлор, аммиак), легковоспламеняющиеся ядовитые.	Главной опасности нет, поскольку имеется целый ряд разных опасных свойств.
Третий	Жидкости лёгкого воспламенения и их смеси	С низкой температурой вспышки (бензин), средней (этиловый спирт), высокой (дизельное топливо, керосин).	Огонь
Четвёртый	Легковоспламеняющиеся материалы и вещества, которые легко загораются от внешних источников при влагопоглощении, трении, химических превращений и термических воздействиях.	Подкласс 1. Быстро воспламеняющиеся от искры, трения, пламени и активно горящие (гранулы топлива, спички, киноплёнка из нитроцеллюлозы). Подкласс 2. Вещества, склонные к самопроизвольному нагреванию и воспламенению (хлопок, белый/жёлтый фосфор, рыбная мука). Подкласс 3. Вещества, склонные к выделению самовоспламеняющихся газов (карбид кальция).	Подкласс 1. Огонь (дополнительная опасность — взрыв).       Подкласс 2. Самовозгорание.           Подкласс 3. Воспламеняющиеся газы.
Пятый	Окисляющие вещества, легко выделяющие кислород и поддерживающие горение.	Подкласс 1. Не являются горючими, но способствуют воспламеняемости других веществ (хлораты, азотные удобрения). Подкласс 2. Являются горючими, действуют как окислители, легко загораются, чувствительны к трениям и ударам (ряд отвердителей).	Подкласс 1. Окисление.         Подкласс 2. Термическая нестабильность.
Шестой	Токсичные и инфекционные вещества, которые при касании к кожному покрову/слизистой или попадании внутрь организма являются причиной заболевания, отравления или летального исхода.	Подкласс 1. Токсины (пестициды, синильная кислота, соединения мышьяка), вдыхание паров которых, контакт с кожным покровом или попадание внутрь организма приводит к отравлению. Подкласс 2. Вещества, в которых содержатся патогенные микроорганизмы, которые опасны для людей и животных (медицинские анализы, отходы из больниц, туши животных, которые нужно уничтожить).	Подкласс 1. Токсичность.               Подкласс 2. Инфекция.
Седьмой	Радиоактивные материалы	Вещества с удельной активностью более 70 кБк/кг (головки радиационных дефектоскопов, медицинские изотопы).	Сильное радиоактивное излучение
Восьмой	Коррозионные вещества, контакт с которыми приводит к повреждению кожного покрова, слизистых глаз и дыхательных путей, ржавлению металлов, ТС, зданий, грузов.	Кислоты (свинцовые АКБ, концентраты напитков), щелочи, едкие и коррозионные вещества (ртуть).	Коррозийность (едкость)
Девятый	Вещества, не соответствующие другим классам, имеющие сравнительно низкую опасность при перевозке, но требующие соблюдения особых правил.	Подкласс 1. Горючие вещества в твёрдой/жидкой форме, которые не относятся к 3-му/4-му классам, но могут воспламеняться при определённых условиях (литиевые АКБ, ДВС, в которых остался какой-то объём горючего). Подкласс 2. Вещества, которые приобретают свойства коррозийности и едкости при определённых условиях.	Основная доминирующая опасность отсутствует.

Группы упаковки опасных грузов

Опасные грузы должны быть правильно упакованы. Упаковку для них разделяют на три группы, обозначаемые римскими цифрами: “I”, “II”, “III” — для очень опасных, просто опасных, незначительно опасных грузов соответственно. В упаковке группы “III” перевозят вещества, которые испаряются: их основная опасность может быть дополнена коррозийностью, токсичностью, а иногда — обоими этими средствами.

Некоторые классы ADR (4.2, 4.3, 5.1, 6.1) настолько разнообразны, что могут быть перевезены в разных группах упаковки. Другие (2, 5.2, 6.2) не нуждаются в специальной упаковке вообще. Отдельно стоит упомянуть газы (класс 2), которые не имеют основной опасности и групп упаковок, но располагают дополнительными опасными свойствами, которые маркируют следующим образом:

• удушающие — “А” (“asphyxiant”);
• токсичные — “T” (“toxic”);
• огнеопасные — “F” (“fire gas”);
• окисляющие — “О” (“oxidizing gas”).

Если имеются два и более опасных свойств одновременно, используют комбинации соответствующих букв. К примеру, TFC — токсичный, воспламеняющийся, едкий газ.

Как правильно определить опасный груз?

Список кодов Организации объединённых наций представлен в таблице «А» ДОПОГ. Если он отсутствует, код был присвоен некорректно. Транспортировка опасных грузов невозможна без их правильного определения. Для этого нужно идентифицировать их по таким пунктам, как:

• четырёхзначный номер ООН;
• отгрузочное название;
• класс/подкласс, определяющий вид и уровень опасности;
• группа упаковки (не для всех опасных грузов);
• номера образцов знаков опасности;
• классификационный код (не для всех опасных грузов).

Лишь после этого можно приступать к подготовительным мероприятиям по транспортировке. Идентифицируя груз, не стоит забывать о том, что многие химические вещества имеют сразу несколько наименований, включая коммерческие, вроде «углекислота» для обозначения углекислого газа.

Процедура получения разрешительных документов на транспортировку опасного груза автомобилем

Условия, обязательные к выполнению для получения соответствующего разрешения, различаются от страны к стране. В РФ процедура регламентируется приказом Министерства транспорта №127. Согласно его положениям, получить разрешительный документ можно в подразделениях ГИБДД, предоставив следующий пакет документации:

• заявление;
• копии заполненных страниц паспорта;
• пакет документов на автотранспортное средство (свидетельства о владении и регистрации, специальные разрешения, свидетельство о допуске категорий “MEMU”, “EX”/“II”, “EX”/“III”, “AT”, “FL”);
• оригинал квитанции об уплате госпошлины.

Начиная с 2023-го года за оформление свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов придётся заплатить 1,5 тысячи рублей и потом доплачивать по одной тысяче, чтобы пролонгировать его. Допуск выдаётся на период, не превышающий двенадцать месяцев, и не может быть больше срока, до которого действует техосмотр автомобиля. Пролонгация доступна после первого получения разрешения и предусматривает такую же процедуру, как и в первый раз.

Требования к автотранспортному средству для транспортировки опасных грузов

Автомобиль, предназначенный для перевозки ADR-грузов, должен располагать:

• табличкой «Опасный груз» в соответствии с классификацией;
• специальной оптикой жёлтого цвета;
• соответствующим разрешением и свидетельством;
• талон о прохождении технического осмотра;
• знаками опасности;
• заземляющей цепочкой для защиты от статического электричества;
• специальным противопожарным набором для устранения последствий аварийных ситуаций.

Его бак для горючего должен быть отделён от аккумулятор специальной защитной перегородкой. Сам автомобиль должен быть технически исправным, особое внимание следует уделять состоянию системы рулевого управления, торможения, подачи горючего, электрического питания. Если транспортировка опасных грузов осуществляется навалом, кузов ТС должен располагать покрытием или быть изготовленным из материала, который не вступает в реакцию с грузом.

При этом на его (кузова) поверхности не должно быть механических повреждений, а его запирающее устройство должно быть исправным и обеспечивать герметичность и надёжное закрывание с возможностью установки пломбы. Если на кузове предусмотрен тент, он должен надёжно фиксироваться с каждой стороны, плотно закрывая борта (как минимум — на 20 см). Сам тент может быть огнестойким или пропитанным антипиреном.

Какое дополнительное оборудование требуется?

Дополнительное оборудование для грузовых автомобилей, перевозящих опасные грузы, называют «комплектом ADR». Он является обязательным, в соответствии с требованиями Соглашения и включает в себя средства общей и индивидуальной защиты, первой помощи, прочее. Их используют в случае инцидентов и аварий с участием гружённого автомобиля. Перечень представлен следующим:

• противооткатный упор;
• аптечка;
• предупреждающие знаки (2 штуки);
• специальные очки или защитная маска для глаз;
• жидкость для их промывания;
• аварийный жилет;
• мобильный осветительный прибор;
• перчатки для защиты рук.

Помимо вышеперечисленного, при перевозке соответствующих грузов требуется:

• маска для каждого члена экипажа, необходимая для аварийного выхода из машины;
• лопата;
• сорбирующий мат для ликвидации небольших по объёму разливов жидкости;
• специальный контейнер для сбора материалов.

Данный список является общим, его дополняют средствами и приспособлениями в зависимости от класса опасности перевозимого груза и его особенностей. Сам автомобиль должен ехать исключительно по маршруту, который был согласован в контролирующих органах. Он объезжает крупные города, а места его остановок для заправки и отдыха должны быть оговорены отдельно.

Правила транспортировки ADR-грузов автотранспортом

Одна из сложностей перевозки таких грузов заключается в том, что несмотря на наличие общих правил и требований, в каждой стране действуют ещё и свои, дополнительные, определяемые местными органами власти. Если говорить о международных перевозках, то они невозможны без следующего пакета документации:

• правильно оформленный маршрутный лист;
• лицензия юрлица, занимающегося перевозками о праве на перевозить опасные грузы;
• паспорт безопасности продукта, который содержит данные о его свойствах;
• товарная накладная на перевозимый груз;
• правильно оформленное разрешение на транспортировку от государственных органов;
• инструкция для водителей и ответственных лиц;
• допуск водителя к перевозке ADR-грузов.

Перед поездкой водителя инструктируют, о чём делают запись в соответствующем журнале. Погрузка/разгрузка должны происходить в присутствии отправителя/получателя. Запрещается располагать рядом опасные и обычные грузы, равно как и перевозить опасные разных классов в одном кузове, если их совместное размещение не допустимо.

Требования, предъявляемые водителю, который перевозит опасные грузы

Перевозить опасные грузы имеют право лишь те водители, опыт вождения которых соответствующей категории составляет не менее двенадцати месяцев. Помимо прав они должны располагать свидетельством ДОПОГ, которое подтверждает, что водитель прошёл все необходимые курсы по обучению и тестирование, подтверждающее знание им требований и правил перевозок опасных грузов в специальном центре. Они представлены курсами по перевозкам:

• жидких и газообразных ADR-грузов в цистернах;
• взрывчатых материалов и устройств первого класса опасности;
• радиоактивных материалов седьмого класса опасности.

После этого водитель сдаёт экзамен и лишь тогда может получить свидетельство установленного образца сроком на пять лет. Информация, представленная в нём, включает в себя:

• название и № документа;
• сокращённое обозначение страны, где он был выдан;
• фотография, фамилия, имя, отчество водителя, его подпись, дата его рождения и страна, гражданином которой он является;
• полное название органа, который выдал документ;
• срок действия документа.

С другой стороны документа должны быть представлены сведения о классах опасности грузов, которые имеет право перевозить водитель, и о способах их перевозки. Такие водители не только знают, как правильно доставлять опасные грузы, а ещё и располагают соответствующими навыками действий при:

• аварийных ситуациях;
• разливе реактивных веществ;
• самопроизвольных возгораниях;
• утечках;
• прочем.

Они знают, как оказывать первую медицинскую помощь, умеют тушить пожары и располагают специальными приспособлениями для этого. В их обязанности входит передача информации об инциденте должностным лицам. Раз в каждые три года такие водители обязаны проходить полный медосмотр, а непосредственно перед рейсами — медконтроль на своём предприятии.

Чем чревато нарушение правил перевозки опасных грузов?

Любые нарушения при транспортировке ADR-грузов чреваты серьёзными последствиями со стороны контролирующих органов — штрафами и административной ответственностью не только непосредственно для водителя, а ещё и для юрлица, на которое он работает. Суммы штрафов в каждой стране разные и нередко меняются. Самыми распространёнными нарушениями считается отсутствие при перевозке:

• допуска автомобиля;
• допуска у водителя;
• MSDS;
• маркировки на машине о перевозке опасных грузов;
• всего комплекта оборудования, которое необходимо.

Также сюда относят задействование в процессе транспортировки автомобиля несоответствующей конструкции или несоблюдение самих правил перевозки. Перевозка опасных грузов транспортом, который не располагает допуском, чревата штрафными санкциями в размере 2,5 тысяч рублей или лишения водительских прав на период до полугода — для водителя, 15-20 тысяч рублей — для должностного лица, 400-500 тысяч рублей — для юрлица.

По этой причине рекомендуется не подвергать окружающую среду и людей опасности, а правильно оформить все документы. Тем более, что документы на их получение можно отправить через портал государственных услуг и получить всё необходимое в течение трёх часов. Штрафы по другим нарушениям варьируются в диапазоне от 1 до 1,5 тысяч рублей для водителя, от 5 до 10 тысяч рублей для должного лица или индивидуального предпринимателя, от 150 до 250 тысяч рублей для юрлиц.

Подробнее о документации, без которых транспортировка опасных грузов запрещена

Транспортировка опасных грузов возможна лишь при наличии целого пакета документов, ознакомиться с которыми можно в нашей таблице ниже.

Категория документов	Название документа
Сопроводительные	1.      Транспортный документ, представленный товарно-транспортной накладной. В ней должны быть зафиксированы данные о грузе, его особенностях и свойствах, а также — о маршруте следования и остановках. 2.      Маршрутный лист, который необходим для учёта рабочего времени водителя и пробега автотранспортного средства. Его выдаёт владелец ТС. 3.      MSDS, который, как правило, оформляет отправитель груза, фиксируя в нём данные о перевозимом грузе: название, производитель, состав, токсичность, характеристики, правила перевозки, правила проведения погрузки/разгрузки, прочее. 4.      Аварийная карточка системы информации об опасности, в которой прописывают степень опасности груза, меры, которые нужно предпринять при форс-мажоре. 5.      Сертификат безопасности, который подтверждает, что при условии соблюдения всех правил транспортировки груз не несёт в себе опасности. Сертификат оформляет отправитель, прилагая его к накладной. Он необходим если груз упакован в закрытую тару.
Разрешительные	1.      Лицензия юрлица, владеющего ТС и перевозящего опасные материалы на возможность ведения данного направления деятельности. 2.      Разрешение на перевозку определённого груза по автомобильным дорогам.
Водительские	1.      Удостоверение водителя с соответствующей категорией. 2.      Справка из медицинской организации, подтверждающей соответствующее состояние здоровья водителя. 3.      Свидетельство ДОПОГ, подтверждающее прохождение целого ряда курсов и сдачу экзаменов с указанием классов опасности грузов, которые водитель обучен транспортировать. 4.      Документы о владении, регистрации ТС и прицепа, если он имеется. 5.      Документы о прохождении ТО (талон/диагностическая карта). 6.      Полис страхования ответственности. 7.      Специальное разрешение для грузов повышенной опасности. 8.      Инструкции для водителя и лиц, которые сопровождают груз.
Дополнительные	1.      Перечень адресов и контактов всех участников перевозки (отправителя/получателя/перевозчика), дежурных частей, работающих на маршруте перевозки. 2.      Инструкции с порядком действий в ЧС. 3.      Копия договора на оказание транспортных услуг. 4.      Документ для определённых групп грузов — радиоактивных или инфекционных веществ.
Международные	1.      Удостоверение водителя международного образца. 2.      Загранпаспорт водителя, страховой сертификат («зелёная карта»). 3.      Разрешение на оказание транспортных международных услуг (копия лицензии). 4.      Разрешительные документы на перевозку и прохождение таможенных процедур, квитанции, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Итоги

Подводя итоги данного направления, можно сказать следующее: транспортировка опасных грузов осуществляется в соответствии с положениями соответствующего соглашения, которое было подписано в сентябре 1957-го года в Женеве при поддержке Экономической комиссии Европы Организации объединённых наций. Цель этого мероприятия и самого документа — сделать транспортировку грузов разных уровней опасности максимально безопасной.

Опасные грузы в соответствии с вышеупомянутым разрешением называют ADR-грузами. Сами по себе они представляют собой материалы в разной форме (жидкие, твёрдые, газообразные), которые при условии неправильной перевозки и хранения являются опасными для здоровья/жизни человека и окружающей среды. Существует список опасных веществ, разработанных Советом Организации Объединённых Наций, который представлен девятью классами, некоторые из которых имеют подклассы.

Каждый из ADR-грузов располагает уникальным кодом, который включает в себя буквенные и цифровые обозначения наряду с четырёхзначными кодами ООН, по которым можно идентифицировать материал и узнать его свойства. Для перевозки ADR используют ТС, которые располагают соответствующей конструкцией и имеют допуск, оформленный в установленной законом форме. К управлению такими автомобилями допускаются водители, которые тоже располагают соответствующими допусками.

Последние подтверждают, что они прошли специальную подготовку и сдали экзамен, а потому — знают, как правильно перевозить такие грузы и действовать в чрезвычайных ситуациях. Любые нарушения правил перевозки строго карается по закону штрафами, которые выписывают водителям, ответственным лицам и юрлицам, а также — административной ответственностью.

Доставка опасных грузов — сложное направление, с которым работает далеко не любая компания. Нередко при разовых закупках оформлять целый пакет документов не выгодно, даже если в компании имеется свой автомобильный парк. В таких случаях лучше всего обратиться к специалистам, (к примеру — в “Sokol Trade”), чтобы заказать перевозку опасных грузов. Мы предлагаем весь спектр услуг данной направленности и работаем с надёжными перевозчиками, которые строго соблюдают все требования, прописанные на законодательном уровне.